Kansspelautoriteit legt recordboete op aan Costa Ricaans bedrijf voor illegale online casino's

De Kansspelautoriteit heeft in oktober 2026 een boete van 37 miljoen euro opgelegd aan EOD Code SRL, een in Costa Rica geregistreerd bedrijf dat een twaalftal illegale online casino's exploiteerde en daarbij Nederlandse spelers als doelgroep had, terwijl de sites onder meer Instantcasino en Skyhills omvatten, en de berekening van de boete baseerde zich op de geschatte opbrengsten uit Nederland volgens de inspectiebevindingen.

Inspecteurs van de toezichthouder ontdekten dat de platforms geen adequate leeftijdsverificatie toepasten, cryptovaluta en anonieme betaalmethoden accepteerden en geen maatregelen namen om Nederlandse gebruikers te blokkeren, waardoor de overtredingen direct leidden tot de hoogste administratieve sanctie die de Kansspelautoriteit tot nu toe heeft uitgesproken in deze sector.

Details van de sanctie en betrokken partijen

EOD Code SRL, gevestigd in Costa Rica, beheerde een netwerk van twaalf niet-gelicentieerde websites die zich richtten op de Nederlandse markt, en de Kansspelautoriteit baseerde de boeteberekening op de geraamde inkomsten die uit Nederlandse spelers afkomstig waren, terwijl eerdere schattingen van de toezichthouder al wezen op significante illegale activiteit in deze branche zonder dat er vergunningen waren aangevraagd of verkregen.

De sites zoals Instantcasino en Skyhills bleven operationeel ondanks de geldende wetgeving die vereist dat online kansspelen alleen mogen worden aangeboden door bedrijven met een Nederlandse vergunning, en de autoriteit benadrukte dat de afwezigheid van blokkeringsmechanismen voor Nederlandse IP-adressen een bewuste keuze leek die de toegang voor lokale spelers vergemakkelijkte zonder enige restrictie.

Bevindingen uit het inspectieonderzoek

Volgens de inspectieresultaten ontbrak het aan leeftijdscontroleprocedures die voorkomen dat minderjarigen deelnemen, terwijl de acceptatie van cryptovaluta en anonieme betalingen het traceren van transacties bemoeilijkte en daarmee de naleving van antiwitwasregels ondermijnde, en deze combinaties van tekortkomingen leidden tot de vaststelling dat er sprake was van structurele overtredingen van de Wet op de kansspelen.

De Kansspelautoriteit stelde vast dat de twaalf casino's geen enkele poging deden om Nederlandse spelers uit te sluiten, en dit patroon herhaalde zich over meerdere platforms die onder dezelfde entiteit vielen, waardoor de totale boete van 37 miljoen euro als proportioneel werd beschouwd op basis van de omvang van de geschatte Nederlandse omzet die via deze kanalen werd gegenereerd.

Context van de handhaving in oktober 2026

In oktober 2026 kondigde de Kansspelautoriteit deze maatregel aan als onderdeel van een bredere aanpak tegen illegale online kansspelen, en de boete weerspiegelt de toegenomen focus op buitenlandse operators die zonder licentie de Nederlandse markt bedienen, terwijl eerdere gevallen kleinere sancties opleverden omdat de geraamde opbrengsten lager lagen en de overtredingen minder omvangrijk bleken.

De betrokken sites accepteerden betalingen via methoden die anonimiteit bevorderden, en dit aspect speelde een rol in de beoordeling omdat het de identificatie van spelers en de preventie van probleemgokken bemoeilijkte, terwijl de autoriteit gegevens verzamelde over de omvang van de activiteiten om de boete nauwkeurig te kunnen vaststellen op basis van feitelijke inkomstenramingen.

Gevolgen voor de Nederlandse gokmarkt

Met deze sanctie onderstreept de Kansspelautoriteit dat bedrijven die zich richten op Nederlandse spelers zonder vergunning directe consequenties kunnen verwachten, en de boete van 37 miljoen euro dient als signaal dat de handhaving zich uitstrekt tot entiteiten die in het buitenland geregistreerd staan maar toch de lokale regelgeving overtreden door gerichte marketing en toegankelijkheid.

De twaalf platforms waaronder Instantcasino en Skyhills werden specifiek genoemd in de beschikking, en de afwezigheid van leeftijdsverificatie en blokkeringsmaatregelen vormde de kern van de vastgestelde inbreuken, terwijl de acceptatie van cryptovaluta bijdroeg aan het risico dat anonieme transacties mogelijk bleven zonder de vereiste controles.

Conclusie

De Kansspelautoriteit heeft met deze recordboete een duidelijke lijn getrokken tegen illegale online casino's die Nederlandse spelers bedienen, en de maatregel tegen EOD Code SRL benadrukt dat geschatte opbrengsten uit Nederland de basis vormen voor de hoogte van dergelijke sancties, terwijl de inspectiebevindingen over verificatie, betalingen en blokkering de rechtvaardiging leveren voor het bedrag van 37 miljoen euro in oktober 2026. Volgens de gerapporteerde details van de zaak blijft de toezichthouder dergelijke operaties monitoren om naleving van de wet te waarborgen.